卷首语

• 走新型智库研究的高质量发展道路

  刘细文;

  <正>《智库理论与实践》创刊8年来，鉴证和记录了中国特色新型智库、高端智库、决策咨询的繁荣和艰辛发展历程。期刊也在编委、专家、作者、读者的大力支持下，一步步走入新的发展阶段，成为新时代智库人的思想交流园地，并有望成为中国特色新型智库建设的高端学术交流平台。发挥智库研究的咨政作用是世界各国政府运行管理和全球治理的重要机制，也是新时期世界各国国家治理体系改革的重要方面。这对智库研究提出了较高质量要求。智库研究需要有明确的目标性、学术性、国际性，需要知识驱动、数据驱动。建设中国特色新型智库是党中央立足新时代党和国家事业发展全局，着眼为改革发展聚智聚力而作出的一项重大决策。2022年4月《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》明确提出了我国要着力打造一批“具有重要决策影响力、社会影响力、国际影响力”的新型智库的发展目标。

  2024年01期 v.9;No.49 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 531K]
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理论研究

• 高校智库参与公共政策议程设置有效性的系统动力学分析

  袁红;陈尹艳;王焘;

  [目的 /意义]高校智库是中国特色新型智库建设的重要力量，探索高校智库参与公共政策议程设置的有效性具有重要的理论价值与实践意义。[方法 /过程]以内参模式和外压模式为基础，梳理了高校智库参与公共政策议程设置有效性的影响因素，构建了系统动力学模型，并验证了该模型的适用性，开展了单一变量和组合变量对公共政策议程形成数量影响的模拟仿真。[结果 /结论 ]高校智库参与情境下的公共政策议程形成数量受到智脑水平、资金和传播交流能力3个层面的9个因素的影响。其中，既包括智库专家数量、人才队伍的专业结构、社会捐赠资金等单一因素，也包括智库自身平台宣传水平、协作程度等组合因素。最后，本文对提升高校智库参与公共政策议程设置的有效性提出了建议。

  2024年01期 v.9;No.49 2-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1911K]
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• 加强党对中国特色新型高校智库建设的全面领导

  何宛玲;王周谊;

  [目的 /意义]高校智库建设日益成为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，而加强党的领导是高校智库建设的必然要求和根本保障。[方法 /过程]本文通过文献梳理、比较研究、实地调研以及深度访谈等方式，对四大关键领域进行了重点研究。[结果 /结论 ]研究结果表明：第一，在高校智库组织领导方面，应加强高校党委统一领导、统筹规划，成立专门的校级智库管理协调部门，在党的领导下统筹全校智库建设工作；第二，在高校智库基层党建方面，高校各智库和相关院系应根据机构性质、机构规模、机构定位等不同情况，采取不同的党的基层组织架构；第三，在高校智库人才队伍建设方面，应加强党对智库人才引进的政治把关，改革高校智库人才评价与激励机制；第四，在高校智库咨政渠道方面，可与党政部门通过签订战略合作协议、共建基地、委托研究、专项培训、定期会议以及稿件直报等方式，建立机制化的智库咨政渠道。

  2024年01期 v.9;No.49 11-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1353K]
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• 高校决策咨询类科研成果认定与奖励制度的调查分析——以30所高校为例

  田虎伟;管晨星;魏亚茹;

  [目的/意义]深入了解新时代高校决策咨询类成果评价制度改革进展、存在的问题，为持续深化改革提供素材。[方法/过程]采用网络调查法、政策文本分析法、理论分析法，对30所本科高校相应政策文本进行系统整理分析，掌握改革实践进展状况。[结果/结论]调查发现，存在6个突出问题，即评价客体不统一、评价主体构成单一、评价方法单一、评价标准体系不健全、署名要求过于僵化以及结果应用范围偏窄。针对调研高校制度存在的问题，本文对应提出了6个方面的改进对策，即适度扩大决策咨询类科研成果认定范围、健全成果评价用户为主组织制度、根据评价目的完善评价方法、完善以质量创新和实际贡献为导向的评价标准体系、对高级别特殊决策咨询类科研成果取消“第一”署名限制以及适度扩展认定成果的应用范围。

  2024年01期 v.9;No.49 21-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1506K]
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• 民族地区智库建设调查研究——基于全国30个民族自治州的抽样分析

  郭建文;

  [目的/意义]民族地区是乡村振兴战略目标达成的重点和难点，其中智库对民族地区发展具有重要作用。[方法/过程]本文采用分层抽样方法，从全国30个民族自治州中抽取8个作为研究样本，分析了民族地区智库发展的现状。[结果/结论]民族地区当前智库发展呈现规模小、水平低、分散封闭、民族特点被忽视等问题。其根源在于智库建设意识不强、认知不清、物质资源匮乏、人才短缺和行动迟缓。因此，本文认为提升认识、强化学习、整合资源、以人才为本、走民族特色之路，加强对民族地区经济社会发展的关切是解决这些问题的必经之路。

  2024年01期 v.9;No.49 32-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1475K]
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• 现代公共文化服务体系建设政策创新扩散机理与启示

  尹克寒;陈纪文;

  [目的 /意义]量化研究公共文化服务政策创新扩散行为，探究其创新扩散机理，有助于为现代公共文化服务体系建设提供经验数据和科学依据。[方法 /过程]本文基于政策创新扩散理论，以2005年以来党和国家的公共文化服务政策为研究对象，以代表性政策为研究案例，以强度、广度、速度与方向为分析维度，以行为现象、过程特征与形态模式为分析内容，探究公共文化服务政策创新扩散的机理。[结果 /结论 ]研究发现：虽然中央强政策驱动了公共文化服务政策创新扩散，但抑制了地方公共文化服务政策的创新活力；公共文化服务政策创新扩散方向以平行扩散和向下扩散为主，表现出垂直型与“S”型模式；公共文化服务政策创新扩散行为体现了政策目标理念的迭代升级，推动了公共文化服务体系建设迈上“高质量、均衡化、现代化”新征程。据此，本文从政策引领示范、政策衔接优化及政策地方化创新实践3个方面提出启示。

  2024年01期 v.9;No.49 40-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1979K]
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• 智库视角下的智能决策研究——基于MIPS逻辑层次法

  刘怡君;张云睿;迟钰雪;

  [目的/意义]决策范式逐渐从信息化向智能化升级转型。为使智能决策更好地赋能智库问题研究，本文通过探索智能决策与智库问题研究的耦合机理、影响状况、相关政策，提出具体对策建议，以期助力我国智库高质量发展。[方法/过程]本文基于MIPS(Mechanism analysis-Impact analysis-Policy analysis-Solution)逻辑层次法，在机理分析层，引入智能决策技术和思路，从智库问题研究领域、研究方法和实践工具入手，剖析智能决策与智库研究的内在耦合机理；在影响分析层，从学术研究、学科发展和机构赋能3个角度分析智能决策对智库领域发展带来的影响；在政策分析层，梳理和对比分析国内外智能决策相关的代表性政策。[结果/结论 ]综合上述研究结果，本文从要重视新技术发展、关注科技伦理和知识产权问题、促进智能决策相关方向的智库人才培养和加强制度政策保障等4个层面提出思考建议。

  2024年01期 v.9;No.49 52-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 2029K]
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实践探索

• 机器人发展的三种模式及其政策价值

  窦笑;霍国庆;

  [目的/意义]本文旨在探讨世界机器人发展的模式，为未来各国机器人发展指明方向与路径。[方法/过程]本文应用历史分析方法和案例分析方法，剖析了机器人的本质，归纳并提出了机器人发展的三种模式，对比研究了三种模式的根源、特征和优劣势，明确了机器人发展模式的政策价值。[结果/结论 ]研究发现，创意驱动模式的核心优势在于能够引领高精尖机器人的发展，市场驱动模式的核心优势在于能够更好地满足客户需求，政策驱动模式的核心优势在于能够促进国家或区域的战略发展，但三种模式在发展的过程中都会适度融合其他两种模式的优势，从而弥补单一模式的不足。

  2024年01期 v.9;No.49 64-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1584K]
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• 以国际民调助力提升中国话语权——论中央广播电视总台CGTN智库的国际民调创新实践

  全会;

  [目的/意义]国际民调能建构国际社会的认知图景，既是影响国际舆论的重要工具，也是有效提升国际话语权的重要路径。既往关于智库建设的研究中，对国际民调这一意义深远的“数字叙事”重视程度有待提升。[方法/过程]本文对国际民调的发展历程进行了溯源，从哲学、技术和价值三个层面对西方涉华民调进行“解构”，并对近年来CGTN智库发布的14份国际民调进行了多维度研究。[结果/结论 ]在总结经验和探究规律的基础上，本文提出打造国际民调品牌、提升民调数据质量和内通外联开展民调3项CGTN智库的精进策略，并在此基础上，对充分发挥民调智库作用、助力提升中国话语权进行了更深入探索。

  2024年01期 v.9;No.49 71-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1544K]
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• 所有人都讨厌智库吗？——兼谈“智库形象”塑造维护的必要性及策略

  刘文博;

  [目的/意义]“智库形象”作为智库发展建设中新生的课题，在全社会范围内引起了广泛的热议和讨论，值得关注和研究。“智库形象”会反哺智库本身，具有重要的价值和意义。[方法/过程]本文通过列举现实案例和分析文本材料，研判“智库形象”塑造和维护不当带来的困扰及解决的路径，预测“智库形象”问题未来的发展趋势，回答两位学者提出的经典问题，对“智库形象”的塑造和维护给出一定的建议。[结果/结论]人们讨厌智库与否，要依据“智库形象”的塑造和维护程度的好坏来判断。“智库形象”在一定程度上左右着智库的话语权和存在感，是智库软实力的直观体现，须得到应有的重视。

  2024年01期 v.9;No.49 79-86+105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1468K]
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• 中国特色新型智库的国际传播能力建设探析——以浙江师范大学非洲研究院为例

  赖丽华;刘鸿武;

  [目的/意义]世界百年未有之大变局加速演进，迫切需要发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，助力讲好中国故事，积极引导国际舆论，提升我国的国际形象，增强我国的国际影响力、感召力和塑造力。[方法/过程]中国特色新型智库是我国国家软实力的重要载体，在传播中国好声音、展现中国好形象等方面责无旁贷。本文以浙江师范大学非洲研究院作为研究对象，通过梳理该院对非话语创新与战略传播的探索实践，分析总结其加强和改进国际传播能力建设的路径与策略。[结果/结论 ]本文从建构话语体系、传播平台、人才队伍、传播路径等四方面，就新时期中国特色新型智库如何加强我国国际传播效能、改进国际舆论引导、提升国际话语权提出建议。

  2024年01期 v.9;No.49 87-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 1546K]
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• 提升地方高校智库传播力的路径探索——基于Q市高校的调查与思考

  马晓宁;

  [目的/意义]地方高校智库是服务地方政府科学决策、推动地方发展的重要力量。智库影响力主要由智库的生产能力和传播能力决定。因此，研究高校智库传播力对提升智库影响力具有重要意义。[方法/过程]本文通过文献研究法、定性分析法、调查分析法等研究方法的综合运用，解析智库传播力的概念、表征及影响因素，并以Q市高校智库作为案例，分析地方智库传播力建设中存在的共性问题，提出针对性对策。[结果/结论 ]地方高校智库要取得更大发展，研究与传播要相互依存，互为保障，依靠内外力作用共同推进智库的研究与传播。基于高校智库的双重逻辑，智库传播力提升离不开学校的持续性支持，但主要应依赖内驱推动，通过充分发挥主体性，构建自有传播平台，根据智库信息传播的不同受众，提升传播内容价值，强化固有传播手段，开拓新的传播渠道等路径提升传播力。

  2024年01期 v.9;No.49 98-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 1374K]
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智库镜鉴

• 德国智库对“数字丝绸之路”倡议的认知评析

  韩奥林;

  [目的/意义]科学研判德国智库对“数字丝绸之路”的认知，有助于准确把握德国对“数字丝绸之路”的观念倾向和政策走向，为贯彻实施中国“数字丝绸之路”提供重要启示。[方法/过程]本文选取德国8家权威智库作为分析样本，对其发布的19份具有代表性的研究成果进行系统考察，分析不同智库专家的观点立场和价值导向。[结果/结论 ]德国智库对“数字丝绸之路”的认知趋于负面和消极，反映出德国固有的意识形态偏见以及靠拢美国、极力维持欧盟的现实利益考量。德国智库持有的负面和消极态度，不仅在很大程度上影响德国政府的政策制定和实施，也影响欧盟成员国乃至其他国家对“数字丝绸之路”倡议的认知和理解。

  2024年01期 v.9;No.49 106-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 1400K]
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• 从和平学思想到和平研究智库——奥斯陆和平研究所（PRIO）智库案例

  王铮;李雨霏;宋朵多;牛雅靖;

  [目的/意义]本文旨在分析约翰·加尔通和平学思想，并对其创立的奥斯陆和平研究所的发展历史、组织特征、运营模式与研究产出进行解读，为我国建设中国特色新型智库，推动和平发展主题研究提供经验。[方法/过程]本文采用案例分析法，通过文献调研与网站调研对奥斯陆和平研究所组织框架、资金来源、知识产出、宣传策略等情况进行调查分析。[结果/结论 ]智库研究能力与产出是智库建设与发展的前提。智库需要先进的理论指导，提升核心竞争力，打破机构间壁垒，加强巩固合作网络。

  2024年01期 v.9;No.49 115-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1801K]
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• 马来西亚智库对“一带一路”倡议与“新南向政策”的认知评析

  游力亮;郭善文;

  [目的/意义]研究马来西亚智库对“一带一路”倡议与“新南向政策”的认知，有助于中国大陆把握“一带一路”倡议在东南亚面临的形势，进而优化与完善“一带一路”倡议。[方法/过程]本文选取马来西亚战略与国际问题研究所和马来亚大学中国研究所作为智库样本，对其发布的14份有关“一带一路”倡议和5份有关“新南向政策”的研究成果进行分析。[结果/结论 ]马来西亚主流智库认为：“一带一路”倡议带来了区域联通的机遇、促进了马来西亚的基础设施建设与经济发展效率；“新南向政策”具备科技、软实力等方面的优势，旨在减少对中国大陆的经济依赖，并通过加强与东南亚国家的关系以此扩大中国台湾地区所谓的“国际空间”。总体而言，马来西亚主流智库对两者的认知均以正面评价为主，经济利益、民意与社会舆论则是其认知的主要动因。

  2024年01期 v.9;No.49 126-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 1440K]
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• 美国智库“安全与新兴技术中心”的人工智能研究

  黄彩梅;

  [目的/意义]作为美国最大的人工智能政策中心，“安全与新兴技术中心”着眼于以中国为主要研究对象，全面深入分析中美人工智能竞争。因此有必要深入了解其人工智能研究，为研判美国对华人工智能政策提供一定的参考，也为我国智库建设提供一定启示。[方法/过程]本文采用文献分析法考察“安全与新兴技术中心”的人工智能研究成果、传播路径以及影响力。[结果/结论]“安全与新兴技术中心”的研究成果主要包括译作和原创性研究。译作着重跟踪中国官方文件及智库报告，而原创性研究则主要围绕对华竞争展开，涵盖多元议题。该智库主要通过设立公共服务研究员项目、发表国会证词、举办公共活动和媒体宣传传播其研究成果，对美国政府决策具有一定具有影响力。我国智库应基于国家战略需求加强人工智能研究，建立具有决策影响力的人工智能智库。同时，智库应充分发挥自身的国际传播作用，讲好中国科技发展的故事，减少美国政府对华决策环境中的“噪音”。

  2024年01期 v.9;No.49 136-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 1495K]
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信息动态

• 第八届智库能力与新型智库建设高级研修班通知

  <正>为加强中国特色新型智库核心能力建设，研究智库建设的理论和基本规律，探讨智库在实现中国式现代化建设中的作用机制，推进中国特色新型智库高质量发展，中国科学院文献情报中心和燕山大学拟于2024年6月5-7日举办第八届智库能力与新型智库建设高级研修班。研修班将邀请国内一流智库专家和知名学者就相关问题进行研讨和交流。诚邀全国来自各类智库、研究机构和高校的相关专家、学者及智库工作者参会（撰文或直接参加），会议优秀论文经同行评审通过后将优先发表在《智库理论与实践》（北大核心期刊）。

  2024年01期 v.9;No.49 146页 [查看摘要][在线阅读][下载 713K]
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• 《智库理论与实践》2024年选题指南

  <正>~~

  2024年01期 v.9;No.49 147页 [查看摘要][在线阅读][下载 709K]
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