智库理论与实践

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农村和农业发展

  • 中国农业产业发展战略前瞻

    韩昕儒;梅旭荣;李思经;张玉梅;胡向东;

    [目的/意义]今明两年是全面建成小康社会的决胜期,必须坚决守好"三农"这个战略后院,有必要重新审视中国农业的真实贡献,客观评价中国农业产业的政策选择,科学研判未来食物安全形势。[方法 /过程]基于中国动态可计算一般均衡模型、中国农业产业模型和统计数据进行实证分析。[结果 /结论 ]从产业链的视角,农业—食物系统增加值占全国GDP的比重达到23.3%,就业人口比重达到36.7%;为实现效率和公平之间的均衡,中国农业产业政策实际上以牺牲竞争力换取农民收入;中国可以守住"口粮绝对安全,谷物基本自给"的底线要求。

    2019年06期 v.4;No.24 2-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1389K]
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  • 新时代农村公共安全服务内涵、逻辑演进及构成要件分析

    徐云鹏;李辉;

    [目的/意义]在理论层面厘清农村公共安全服务对新时代农村全面振兴具有重要理论和实践意义。[方法 /过程]本文通过可视化文献分析软件Citespace聚类和大量文献梳理,以"公共服务—农村公共服务—农村公共安全服务"理论演进分析为研究主线,结合定性和定量研究两种范式,总结梳理出农村公共安全服务的内涵、逻辑演进、内在机理和构成要件。[结果 /结论 ]农村公共安全服务与公共服务是部分与整体关系,是国家安全、经济安全、社会安全和环境安全的辩证统一,其利益相关主体具有多样性。通过制度设计和大数据手段提升公共安全服务精准供给,建立政府主导、市场调节和公众参与的安全服务供给机制,系统性增进农村公共服务各部分稳步提升是新时代农村公共安全服务的发展方向。

    2019年06期 v.4;No.24 8-20+42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1770K]
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  • 东北农业适度规模经营形势及发展策略研究

    何秀丽;刘文新;

    [目的/意义]面向小农国情长期存在的背景,分析和探索与小农户、小农生产紧密联系的适度规模经营路径具有重要意义。[方法 /过程]通过分析东北三省耕地流转规模、流转形式、流转方向、获得财政支持力度及与全国的差距差异,分析政策调整背景下不同经营规模主体的差异化反应,系统剖析中国东北当前耕地规模经营现状以及面对政策调整所呈现的新变化。[结果 /结论 ]:①东北三省成为全国大规模经营农户的主要聚集区,693.33万hm~2流转耕地中的90%以上流入了农户和合作社,家庭农场和专业合作社作为新型农业经营主体较好地秉持了以粮食产业为主营方向,但是其受到的财政扶持、贷款支持的比例整体小于全国平均水平;②受玉米种植结构调整和临储制度改革的影响,东北小规模流转农户(0.67~3.33hm~2)数量下降、专业合作社和企业转入土地数量整体减少,但13.33hm~2以下经营规模的家庭农场相对稳定。基于此,提出以家庭农场和农机合作社为载体,推进适度规模经营有序发展,并从社会化服务、粮食流通体系、行业监管、支农补贴等方面提出对策建议。

    2019年06期 v.4;No.24 21-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1608K]
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  • 东北地区乡村产业空心化及应对策略

    赵勤;

    [目的/意义]对东北地区乡村产业空心化状况进行系统考察和深入研究,寻求破解之策。[方法 /过程]采用文献整理和田野调查方法,描述东北地区乡村产业空心化特征,分析产生原因及其对乡村振兴的影响,进而提出应对策略。[结果 /结论 ]乡村产业空心化是城镇化、工业化进程中的一种必然现象。城乡二元结构、城乡收入差距、设施服务短板、短期化同构化及不合理财政补贴是造成乡村产业空心化的主要原因。乡村产业空心化对乡村振兴影响主要表现为延缓农业现代化进程、影响乡村人居环境改善、扩大生态环境负向影响、加速乡村文化边缘化、增加乡村治理难度、加大农民增收不确定性。应对东北地区乡村产业空心化,需要优化区域布局和产业结构、促进小农户与新型经营主体有机衔接、以"人兴"引领产业扩容增量、加快形成多元投入格局、加强品牌建设、夯实乡村生态资源基础、争取国家相关政策支持。

    2019年06期 v.4;No.24 30-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1058K]
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科技与创新发展

  • 科技领导力的一般模型研究

    霍国庆;

    [目的/意义]本文探讨科技领导力和一般领导力的区别,明确科技领导力的特质,目的是提升科技领导者的领导力。[方法 /过程]本文从科技产业链切入,应用领导力五力模型,深入分析了科技领导者通过规划科技战略和激励科技创新人员与利益相关者进而促进经济社会可持续发展的过程。[结果 /结论 ]本文提出了科技领导者的领导力是由科技感召力、科技洞察力、科技激发力、科技助推力和科技引领力构成的,据此构建了科技领导力一般模型,并以钱学森为例检验了科技领导力模型。

    2019年06期 v.4;No.24 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1117K]
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  • 人工智能时代的技术发展与就业挑战:基于失业风险恐惧的探索

    李佩;

    [目的/意义]人工智能在生产和服务领域逐渐广泛的应用给就业带来前所未有的冲击。失业问题给政治、经济、社会和个人发展带来巨大阻力,担心失去工作和担忧难以再就业是公众失业风险感知最直观的呈现,形成不同程度的失业恐惧。分析人工智能技术对就业的冲击,分析公众的失业风险感知,以及人工智能技术对失业恐惧的影响,能够给人工智能失业问题的治理和应对提供有益启示。[方法/过程]在文献梳理、历史回溯和理论分析的基础上,结合CGSS2015调查数据选取样本分析公众的失业感知情况。[结果 /结论 ]结果显示接近一半的人群有不同程度的失业恐惧,在学历分布和年龄分布上有显著的特点,并在人工智能应用的影响下有加剧的可能性。为有效应对人工智能等新技术应用可能导致的失业问题和失业恐惧,需要制定和实施相关举措,加强人工智能的社会治理,充分促进"善智"发展,加强社会的调适,提高应对失业风险的韧性,有效推进技术赋能,提高公众就业能力。

    2019年06期 v.4;No.24 43-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1464K]
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  • 粤港澳大湾区实施创新驱动发展的战略思考

    陈印政;

    [目的/意义]实施创新驱动发展战略,是粤港澳大湾区发展的首要基本原则,从战略层面做好未来发展的顶层设计,具有重要意义。[方法 /过程]通过深入大湾区政府、园区和企业进行调研发现,大湾区发展优势明显,人力资源丰富,产业链和创新链相对完整并有着良好的支持政策,培育了一批具有创新勇气和自强骨气的企业家,打造了共建共享的创新生态系统,探索出具有自身特色的创新服务模式。[结果 /结论 ]建议大湾区建立重大工程项目决策咨询机制、智库与区域发展的深入协同机制,精准对接大湾区科技创新需求,提升区域整体发展质量。

    2019年06期 v.4;No.24 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1054K]
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产业转型与营商环境

  • 长江经济带资源型城市与老工业基地产业转型发展路径与模式研究

    马诗萍;张文忠;

    [目的/意义]长江经济带内逾半数的城市是资源型城市或老工业基地,实现这两种类型城市的产业转型发展对推动长江经济带高质量发展意义重大。[方法 /过程]本文通过统计分析发现:长江经济带内老工业基地产业转型的基础和成效优于资源型城市,下游地区城市的转型基础和成效均优于中游及上游地区。通过大量案例分析发现,区域内形成了"发挥比较优势,承接产业转移""面向黄金水道,实施以港兴市战略""积极发展接续替代产业,培育经济新动能""依托现有优势,实现产业链延伸发展"以及"多项措施并举,推动城市综合发展"5种产业转型路径。[结果 /结论 ]总结来说,即:以内生动力和外源动力为双重驱动,充分发挥传统优势并挖掘新优势的产业转型模式,这种模式对于其他地区的资源型城市和老工业基地产业转型工作具有参考意义。

    2019年06期 v.4;No.24 58-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1621K]
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  • 功能疏解背景下北京产业结构调整的思考

    李佳洺;

    [目的/意义]随着京津冀协同发展的推进和新一轮城市总体规划的实施,北京非首都核心功能疏解势在必行,城市产业功能和结构面临较大调整。尽管制造业似乎应该作为疏解的重点领域,然而与上海、广州等同级别城市相比,北京制造业比重已经处于较低水平。因此,未来是否应该进一步压缩制造业发展空间令人困惑。[方法 /过程]本文通过对北京产业结构的深入剖析和国外发展经验的总结,尝试厘清北京产业调整的方向。[结果 /结论 ]北京作为区域经济的核心,应该适当保持一定的制造业,这样不仅有利于北京自身高科技等产业的发展,而且有助于京津冀区域经济的协同。

    2019年06期 v.4;No.24 68-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1872K]
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  • 新时代建设良好营商环境的着力点

    李赞;刘学谦;

    [目的/意义]营商环境是高质量发展时期市场主体投资与扩张考虑的最重要外部因素。不同发展阶段,营商环境特点不同,市场主体对营商环境的要求也有所不同。因此,高质量发展新时期、经济发展新常态下,如何找准营商环境建设的着力点至关重要。[方法 /过程]文章以历史文本为基础,以时间脉络梳理我国营商环境经历的关系型营商环境向政策型营商环境再到效率型营商环境演化的3个阶段。[结果 /结论 ]进入新时代,根据高质量发展的新要求,良好营商环境建设是"高效化、公平化、法治化、透明化、预期化"的不可分割的"五化一体"建设。"五化一体"制度型营商环境优化要求以建设健康洁净的政治生态为突破口、处理好市场与政府的关系;以企业需要为导向,分类指导,实现营商环境的区域平衡性发展;以建成法治化、市场化、信息化的长效机制为目标,形成多部门联动共建营商环境的合力。

    2019年06期 v.4;No.24 78-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1110K]
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公共安全与可持续发展

  • 大数据与物联网应用下的公共安全管理研究

    迟菲;

    [目的/意义]物联网和大数据技术的发展和智慧城市的兴起,越来越多的物联网和大数据技术被运用在了公共安全管理领域,对公共安全管理产生了积极影响,也带来一些风险。[方法 /过程]对大数据和物联网应用下的公共安全管理体系进行研究,分析了大数据与物联网应用对公共安全管理的积极影响、带来的风险,并且给出了相应的政策建议。[结果 /结论]在公共安全管理的预防、准备、响应、恢复的4个阶段中,物联网和大数据都可以发挥相应的作用。然而物联网和大数据的应用也会增加一些新的风险,包括物联网技术本身的易损性导致的感知风险、感知局限性的风险、新型突发事件的风险、物联网技术瘫痪时的社会混乱风险。未来应该加强基于物联网和大数据的公共安全体制机制建设,加强民间力量投入公共安全管理的政策激励机制建设,加强对新兴事物的风险关注度,做好物联网瘫痪下的解决方案,加强基于海量数据的决策辅助系统的建设。

    2019年06期 v.4;No.24 85-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1251K]
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  • 全面建成小康社会情景下绿色可持续建筑工程发展与挑战研究

    周硕文;王元丰;高源林;罗玮;

    [目的/意义]通过对全面建成小康社会进程中建筑业发展现状的经验总结,本文对未来发展所面临的挑战进行综合分析,并提出符合中国特色社会主义新时代发展特色的建筑业应对策略。[方法/过程]本文通过对绿色可持续建筑工程标准和研究的分析,对其内涵理念和标准发展进行阐述,同时基于社会网络分析建立了2013—2019年绿色可持续建筑工程研究网络,从而对研究内容及其发展趋势进行了探讨。[结果 /结论]结果发现,在新时代建筑业发展中,绿色建筑与装配式建筑代表了建筑的发展方向,建筑工程标准与研究在传统节能环保的基础上,逐步向着工业化、人性化、可持续的方向发展。但随着全面建成小康社会目标的实现,建筑业急需通过提高建筑品质、发展建筑理念、完善建造技术、推进环境-经济-社会协调来应对建筑业发展过程中所面临的可持续挑战。

    2019年06期 v.4;No.24 92-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 3678K]
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智库发展与研究

  • 英日两国科技智库对比研究及启示——以英国科学政策研究所和日本未来工学研究所为例

    刘怡君;迟钰雪;

    [目的/意义]分析英日两国代表性科技智库,给出对我国智库发展的经验启示。[方法/过程]文章以英国科学政策研究所和日本未来工学研究所为例进行对比研究,从其研究主题、人员培养、课题来源、研究思路方法、成果传播模式等方面结合DIIS智库研究方法论进行综合比较,以期从中发现我国智库发展的有益借鉴。[结果 /结论]汲取英日两国代表性科技智库发展经验,我国科技智库建设在问题导向上,要具有全球全景式画像能力;在证据导向上,要形成证据组织标准和准则;在科学导向上,要体现项目研究模式的长效机制;在成果传播上,要进一步加强国际交流与合作。

    2019年06期 v.4;No.24 103-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 1709K]
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信息动态

  • 2019研究前沿发布暨研讨会在中国科学院举行

    <正>2019年11月26日上午,由中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文献情报中心与科睿唯安联合举办的"2019研究前沿发布暨研讨会"在北京举行,会上向全球发布《2019研究前沿》报告和《2019研究前沿热度指数》报告。中国科学院院长、党组书记白春礼院士,科睿唯安全球执行副总裁、亚太区董事总经理刘煜出席会议并致辞,中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰、中国科学院文献情报中心主任刘会洲等主持会议。科技部、中国工程院、国家自然科学基金委、军事科学院、清华大学、国防大学,以及部分国

    2019年06期 v.4;No.24 111-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 309K]
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  • 前言

    <正>2019年《智库理论与实践》与中国发展战略学研究会联袂推出专辑,集中展示中国发展战略学研究会各专委会在理论研究和战略实践方面的工作与思考。本专辑共选登中国发展战略学研究会推荐的学术论文13篇,文章具有鲜明的时代特点和战略色彩。涉及主题包括以下几类:(1)农村和农业发展,主要研究内容包括农村农业战略前瞻、农村公共安全、东北地区农业适度规模经营和乡村空心化等问题;(2)科技与创新发展,主要研究内容包括科技领导力、人工智能与失业风险、粤港澳大湾区的创新驱动发展战略;(3)产业转型与营商环境,主要研究内容包括资源型城市的产业转型、京津冀协同发展与北京产业转型、营商环境发展;

    2019年06期 v.4;No.24 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 426K]
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