理论研究

• 中国城乡社区政策的演进图景与深层反思——基于1987—2020年国家层面政策文本的混合分析

  宋锐辉;张平;

  [目的/意义]社区是社会治理和民生保障的重要载体。作为社区政策的落实对象与操作单元，城乡社区能否高质量发展主要取决于政策因素。揭示我国社区政策的发展脉络与演进特征，对进一步完善城乡社区治理具有重要意义。[方法/过程]本文以1987—2020年国家层面颁布实施的246篇与社区发展密切相关的政策文本为研究对象，综合运用文献计量法和内容分析法，构建包括政策外在结构特征和政策内部语义特征在内的社区政策二维分析框架，以期厘清和科学判断三十余年来我国社区政策的基本走向。[结果/结论]研究发现，我国社区政策发展大致经历了萌芽起步、快速上升和波动增长3个阶段。民政部和国家卫生健康委员会是核心发文部门，部门合作网络初步形成，城乡社区融合趋势在社区政策中得以体现，复合型社区组织架构日臻完善，社区治理各项工作协同推进，混合性政策工具为社区政策常用工具。在此基础上，本文从完善社区立法、加强部门合作、统筹城乡社区、打造复合组织、优化政策工具等方面提出政策建议。

  2022年04期 v.7;No.40 1-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 3354K]
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• 政策牵引与研究驱动的对照：我国科技智库建设的优化路径

  张云中;邱璟;

  [目的/意义]科技智库是服务党和政府科学决策的智囊团。通过政策牵引与研究驱动的对照，可以有的放矢地优化科技智库建设路径，提高科技智库服务能力和效果，推进智库治理体系和治理能力现代化。[方法/过程]本文以“定标比超”为思想，首先，通过研读科技智库相关政策，归纳总结出“政策牵引体系”作为标杆；其次，运用扎根理论对科技智库建设的研究文献进行逐级编码，梳理出“研究驱动框架”；最后，通过两者的对照，探析科技智库政策牵引与研究驱动两种力量间的异同，并据此提出优化路径。[结果/结论]研究发现，科技智库的政策与研究既有吻合和同步的部分，也存在超前与滞后的不对称现象。针对上述情形，本文提出了夯基础、拟政策和抓研究3条科技智库建设的优化路径。

  2022年04期 v.7;No.40 16-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1810K]
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• 智库研究成果认定中作者权益归属的原则与方法

  雷蒙德·J. 斯特鲁伊克;王卓颖;卢柯全;李刚;

  [目的/意义]在过去的50年中，单作者和多作者发表论文的情况发生了巨大变化。多作者论文中作者署名的排序问题已被证明是影响研究人员职业发展的重要因素。[方法/过程]本文介绍了确定作者贡献的几种常见做法以及姓名排序对学术生涯的影响，回顾了4家在此领域有丰富管理经验的智库的做法，并提出了一个从作者排序中可以客观识别对应贡献的成熟模型。此模型的关键之处在于，其中包含一个申诉的程序，当研究团队成员认为其贡献未在标题页的作者排序中得到充分体现时，通过搜集可支持的证据便可启动此申诉程序。另外，还介绍了“作者委员会”的任务和结构，该委员会旨在解决作者在论文发表前提出的投诉。[结果/结论]智库和学术研究部门在学术成果的研究与出版过程中分配不公的问题由来已久。有理由假设，随着时间的推移，参与每个研究项目的研究人员数量剧增，问题数量也会与日俱增。智库可以根据人事专员和知识渊博的研究员之间的私下沟通调整智库的政策和程序，因为这些人员鲜有机会领导团队，了解其对机构当前作者排名的实践经验中的观点，可能会对智库发展大有裨益。

  2022年04期 v.7;No.40 26-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1896K]
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• 产业智库大数据生态体系及系统构建研究

  宋姗姗;钟永恒;刘佳;

  [目的/意义]大数据为产业智库发展带来了机遇，本研究结合生态学理论进一步深化和丰富了产业智库大数据建设的理论体系，为提升产业智库研究的创新性和前瞻性提供了新思路。[方法/过程]在明晰有关产业智库大数据生态体系概念的基础上，从数据主体、信息资源、专家智慧、工具方法以及知识服务5个方面，构建了产业智库大数据生态体系，结合数据全生命周期管理体系和系统服务功能，设计打造了产业智库大数据系统，最后根据全球化智库的具体案例分析，提出我国产业智库大数据建设的发展路径。[结果/结论]产业智库大数据生态体系建设是产业智库建设的关键环节，必须适应大数据和人工智能发展环境，融合多源数据资源和跨领域的专家智慧，创新与现代化发展要求相匹配的方法论和技术工具，开展数据全生命周期管理和数据挖掘分析，为我国产业发展提供基础性、共享性的决策咨询服务。

  2022年04期 v.7;No.40 34-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 2000K]
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实践探索

• 新型高校智库人才管理机制改革推进路径研究

  吴玉阁;邵长臻;魏文忠;

  [目的/意义]高校智库具有人才密集、学科齐全、对外交流广泛的先天优势，且具有非营利性。高校智库建设的关键在于人才管理机制的改革。只有构建高质量智库队伍，才能充分发挥高校智库战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导和公共外交的重要功能。[方法/过程]本文以山东省高校智库建设为例，通过深度访谈、问卷调研及案例研究，分析了智库人才管理的现状，探究了高校智库人才管理面临的问题及人才管理机制改革推进路径。[结果/结论]本文提出了高校智库人才管理应该从选拔机制、培养机制、考核机制和激励机制4个方面入手：通过拓展引才渠道、构建“旋转门”制度，汇聚智力资源；依托智库人才资源，培育兼备学术能力和咨政能力的复合型人才，保障智库成果产出的持续性；将学术成果和咨政成果均纳入考核指标，确保考核的公平合理；完善经费制度，优化激励体系，建立智库人员职业发展多通道。此外，还应以问题为导向，项目化运作，构建灵活的智库人才协同机制。

  2022年04期 v.7;No.40 44-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 2560K]
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• 中国特色新型智库声誉建设探微：危机溯源与实施路径

  杨森林;任恒;

  [目的/意义]智库声誉建设既是新型智库提升影响力与知名度的重要途径，也是新型智库完善自身建设的可行方向，为智库建设提供全新的视角与思路。[方法/过程]本文借助文献研读和理论推演的方法，阐述智库声誉的内涵及特征，同时构建智库声誉的结构框架，并剖析可能影响智库声誉建设的潜在问题，进而为新型智库声誉建设提出政策建议。[结果/结论]新型智库声誉建设主体性实施路径包括做好品牌管理的保障与推广、明晰机构定位、加强人才队伍建设以及做好知识管理；客体性实施路径包括健全智库法律法规、完善决策咨询制度、优化智库思想市场机制、建立成果监督评价机制以及加强媒体对智库成果的宣传作用。

  2022年04期 v.7;No.40 54-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1851K]
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• 智库期刊价值呈现的SWOT分析——以《今日科苑》为例

  王萌;李琦;任福君;

  [目的/意义]本文旨在回答“普通智库期刊如何践行智库使命”的问题，并在践行“多层次的学术交流平台和成果转化渠道”的使命面前，提出智库期刊价值呈现的有效路径，以期更好地支撑我国特色新型智库建设。[方法/过程]本文以SWOT模型作为分析工具，阐释了我国科技期刊建设进程中智库期刊面临的机遇与挑战，并以《今日科苑》为例，分析了智库期刊的优势和短板。[结果/结论]作为智库期刊，《今日科苑》的优势体现在资源高效整合、目标定位明确、选题聚焦以及传播渠道多元等四个方面，短板体现在期刊影响力有待提升及高水平稿件不足等方面。在建设世界一流科技期刊的背景下，智库期刊具体的价值体现在提供探索路径、中和学科偏向、减轻“马太效应”以及促进形成期刊界的良好生态等方面。

  2022年04期 v.7;No.40 65-75+84页 [查看摘要][在线阅读][下载 2037K]
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• 思想政治工作智库现状及思政工作新型智库建设路径探析——以北京市为例

  袁阳;肖洪;

  [目的/意义]思想政治工作是一项极端重要的工作，要提升思想政治工作治理能力现代化水平必须切实加强思政工作新型智库建设。[方法/过程]以北京市为例，本文全面梳理了思政工作体系及思政工作智库分布、发展现状及当前问题。按照国家及首都政策要求，借鉴国内外智库的发展经验，确立北京市思政工作新型智库建设4项目标任务，分别从环境建设、队伍建设和平台建设等方面阐释了北京市思政工作新型智库的建设路径。[结果/结论]思政工作智库建设是一项系统工程，既要求主管部门从顶层设计、机制体制建设入手做好自上而下的推动，又要求智库机构积极面向新的信息技术环境，以需求驱动、问题驱动原则加强能力建设。

  2022年04期 v.7;No.40 76-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1979K]
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“平视美国智库”专栏

• 专栏按语

  王文;

  <正>长期以来，大多数中国智库学者都将美国智库视为自身发展的学习对象。然而，随着近年来中国特色新型智库建设的快速推进，中国学术界对美国智库运行有更深入了解后，逐渐认清了美国智库存在的优劣势。对此，中国人民大学重阳金融研究院与《智库理论与实践》编辑部策划，邀请几位新锐学者多维度地分析与评价美国智库在重大事务上的角色及对未来中国智库发展的启示。

  2022年04期 v.7;No.40 85页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K]
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• 平视美国智库——美国智库研究客观性的多维度分析

  王文;

  [目的/意义]一直以来大多数中国智库都将美国智库视为自身发展的学习对象。然而，近年来随着中国特色新型智库建设的快速推进，认清美国智库的优劣势，对中国智库界的长期发展变得越来越重要。[方法/过程]本文梳理了近十年来美国本土主流媒体对其智库的批判，指出中国学界要打破美国智库的三大神话，即独立性、正能量与影响力的神话。[结果/结论]本文认为，中国各界应平视美国智库，以平常心看待美国智库及其发布的每个报告，更自信地与美国智库平等交流、讨论甚至辩论，更应该有底气地在全球舆论界争夺国际话语权。

  2022年04期 v.7;No.40 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 1778K]
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• 美国智库的舆论生产与国际传播对中国的启示

  黄日涵;张丹玮;

  [目的/意义]当今世界正经历百年未有之大变局，如何在这个不确定的时代获得更多的确定性，智库的研究工作至关重要，唯有加强对世界政治经济形势的研究工作，才能更好地了解世界的未来。智库的研究产品有助于更好地塑造国家形象以及对外输出影响力。因此，加强智库的舆论塑造以及传播经验的研究至关重要。[方法/过程]他山之石，可以攻玉。美国的智库工作走在世界前列，加强对美国智库的舆论生产以及国际传播经验分析，取其精华去其糟粕，有助于在新时代通过调动智库百万大军来“讲好中国故事”，更好地塑造“可信、可爱、可敬”的中国形象。[结果/结论]本文通过研究美国智库舆论生产的发展和传播路径，对优化中国智库国际传播能力建设，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国方案具有重要的实践意义。

  2022年04期 v.7;No.40 93-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 1827K]
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• 幕后推手?——浅析美国智库在阿富汗战争中的角色

  陈定定;刘斯行;

  [目的/意义]随着美国在阿富汗战事的尘埃落定，学界开始回顾检视20年来美国政府对阿富汗战略节点中各路参与者所扮演的角色。本文重点关注美国智库有目的性地不间断为战争造势之举，厘清智库与外部资助者间利益往来的模式，批判美国智库在追求私利与服务国家利益间的失衡，为智库未来发展规范自身行为、找准合适定位提供启发性意见。[方法/过程]本文通过案例分析的方法，对美国智库在美国政府构建对阿富汗战略决策上的背后引导力和推动力进行深入剖析，借“旋转门”机制对智库与战争既得利益者间的隐性勾结，最终全盘损害国家利益之实进行反思。[结果/结论]在未完全披露的源自军方及军事承包商的大额资金扶持下，美国智库在阿富汗战争中一味地追求政策影响力，数次发表与“学术为主导”初衷相悖的政策报告，为阿富汗战事的延续、升级“背书”。针对阿富汗战争中智库受利益驱使、丧失其独立性及公信力基础的教训，智库未来发展定位有赖于实现主动识别，并避免资助来源与政策提议间潜在利益冲突的规范化，从而保障智库始终服务于总体国家利益。

  2022年04期 v.7;No.40 100-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 3456K]
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• 走向右倾——近年来美国主要智库政治倾向与对华立场简析

  李鼎鑫;黄蕙;

  [目的/意义]美国智库在美国的政治及外交决策中具有重要作用，研究美国主要智库的政治立场，对于研判美国国家外交趋势和政策导向具有重要意义。[方法/过程]本文选取美国主要智库作为实证研究案例，按照美国智库对美国政治的主要影响方式，梳理了近年来美国智库的立场及智库投射能力。[结果/结论]美国政治和对外政策的核心与本质性特征之一是大资本、军工集团和“深层国家”组成的所谓精英集团，尽量通过左右美国社会对外部认知来实现对美国外交政策的高度把控。无论是美国政府自特朗普、拜登相继执政以来，对华政策急遽强硬化“右转”，还是美国智库亦步亦趋推动涉华研究方向“右倾”，均是这一本质性特征的外在体现。

  2022年04期 v.7;No.40 108-112+135页 [查看摘要][在线阅读][下载 1858K]
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案例剖析

• 冷战后西方智库涉华安全话语主题演变研究——基于西方五大智库的LDA分析

  韩娜;邹初妤;王建军;

  [目的/意义]探究西方主要智库30年来对华研究主题演进，将为我国掌握西方对华安全研判态势提供指导，为化解西方智库舆论压力提供智力支撑。[方法/过程]本文以冷战后西方智库涉华安全议题的报告为研究样本，采用话语分析法，探究西方智库对华安全话语塑造的演变特征及原因。[结果/结论]研究发现，20世纪90年代后西方智库涉华安全话语研究呈现骤增的趋势，并受到地缘政治和意识形态的影响，话语基调呈现负面性，话语框架呈现复合型，话语语境呈现负向隐喻。建议加强对主要西方智库的追踪性研究和议题挖掘，创新智库研究方法，积极搭建我国国际化智库平台，提升话语诠释资源的影响力。

  2022年04期 v.7;No.40 113-123页 [查看摘要][在线阅读][下载 8433K]
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• 美国智库的南海研究：主要议题、观点分歧与影响力评估

  庞卫东;

  [目的/意义]长期追踪美国智库的南海争端研究，分析不同智库的主要观点和政策倾向，可以在一定程度上把握美国南海政策的风向，为我国维护南海主权提供有益参考。[方法/过程]将智库研究成果与美国的南海政策进行比对，通过定量分析与定性分析结合的办法，判断哪些智库及智库中的哪些学者在影响美国的南海政策。[结果/结论]研究表明，战略与国际问题研究中心等4家智库以及格雷戈里·波林等10名学者在南海问题上具有较大影响力。中国学者要区别对待不同倾向的美国智库，分类对待智库学者的建议。

  2022年04期 v.7;No.40 124-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 1802K]
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• 爱尔兰科学基金会研究中心成果转化模式研究

  张亚峰;罗珺文;肖利;汪飚翔;

  [目的/意义]爱尔兰依靠科技创新跻身欧洲经济发展最快速的国家行列，其中爱尔兰科学基金会集中优势科研力量和聚焦核心关键科技领域，成立了一批国家级研究中心，对经济社会创新发展起到了极大的促进作用。成果转化是其发挥作用的一个重要渠道，其经验模式对我国科研机构的发展具有极大的借鉴作用。[方法/过程]本文以益生菌微生物研究所为案例，从中心定位、科研活动、机制安排、实现方式等方面，具体分析了其成果转化的实践经验。在此基础上，本文进一步对爱尔兰科学基金会研究中心的成果转化模式进行了分析。[结果/结论]本文发现该研究中心成果转化体现了以下特征：把成果转化目标融入研究中心设立的宗旨；把成果转化工作嵌入科研活动的全流程；建立“依托单位-研究中心”两级专业服务力量；通过委员会管理机制促成果转化；把成果转化指标纳入研究中心的考核内容。最后，本文提出了对我国各类科研机构开展成果转化工作的启示。

  2022年04期 v.7;No.40 136-145页 [查看摘要][在线阅读][下载 1878K]
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• 印度智库对“一带一路”倡议的认知分析

  李德杰;

  [目的/意义]近年来，印度智库在分析、影响和塑造公共政策方面发挥了越来越大的影响。智库学者对于“一带一路”倡议的认知也成为印度政府外交决策的重要参考。[方法/过程]本文通过选取印度影响力较大的智库的报告、会议纪要及代表性学者的文章，分析了印度智库对“一带一路”倡议实施的评价和印度战略选择的认知特点。[结果/结论]印度智库学者的认知倾向反映了其抓住中国发展机遇与防止“一带一路”冲击印度的地区影响力、印美合作“对冲”“一带一路”与保持外交自主性的双重矛盾，但这种矛盾下的选择将服务于不同形势下的印度战略自主。

  2022年04期 v.7;No.40 146-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 1627K]
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• 普京时期俄罗斯智库在意识形态新定位中的作用分析及启示

  李艳龙;

  [目的/意义]近年来，智库作为俄罗斯意识形态新定位中的重要行为体，不仅影响决策者的政策咨询和选择，而且通过多元化途径塑造俄罗斯社会的公共话语及国际舆论。目前，国内尚未发现基于俄罗斯智库分析的针对性研究，厘清此问题，有助于提升我国特色新型智库的政策影响力和国际话语权。[方法/过程]本文整体上采用案例分析的研究方法，选取社会经济与政治研究所和伊兹博尔斯克俱乐部两家智库进行考察，并对两家智库在俄罗斯国家意识形态建设中的重要贡献展开分析。[结果/结论]研究表明，俄罗斯智库运用自身在政界、学界的关系网络，在国家思想建设与定位过程中发挥了重要作用，是当下俄罗斯实现内政与外交政策目标的重要助推力。

  2022年04期 v.7;No.40 153-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1724K]
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专家访谈

• 岁月流金：安邦咨询三十年的记忆与回顾——专访安邦智库创始人陈功先生

  吕青;

  安邦智库是我国成立较早的一家社会智库，该智库以信息分析学研究为基础，深耕公共政策研究领域并广受关注。在安邦智库成立30年之际，《智库理论与实践》编辑部围绕智库发展理念、智库咨政效果、如何开展高质量智库研究、智库运营及发展方向等问题对安邦智库创始人陈功先生进行了访谈，以期为我国智库建设实践带来一些启发和思考。

  2022年04期 v.7;No.40 161-168页 [查看摘要][在线阅读][下载 1832K]
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信息动态

• 第六届智库能力与新型智库建设高级研修班通知

  <正>为加强中国特色新型智库核心能力建设，探讨解决智库理论研究与发展实践中面临的新问题，提高智库研究人员的咨政能力，推动智库向高质量发展迈进，促进新型智库机制创新和智库研究理论创新，中国科学院文献情报中心和天津师范大学拟于2022年10月19-21日举办第六届智库能力与新型智库建设高级研修班。诚邀来自各类智库、研究机构和高校的相关专家、学者及智库工作者参会，会议优秀论文优先在《智库理论与实践》期刊上正式发表。

  2022年04期 v.7;No.40 169页 [查看摘要][在线阅读][下载 950K]
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• 氢能：从产业发展到社会构建——2022 产业研究发展论坛会议通知

  <正>中国提出“3060”双碳目标，意味着中国向零排放绿色能源转型的节奏将会加快；2022年3月，国家发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，正式确立发展氢能产业在中国的战略地位，而构建“氢能社会”不仅将在绿色能源转型中发挥决定性作用，更对中国强化能源安全意义重大，是关系到中国未来发展全局的战略性问题。氢能社会的构建和发展，涉及到运输、建筑、工业、制造、电力以及全社会普遍能源利用的一次巨大的产业革命。这是中国经济与社会的一次转型，也意味着新的产业体系的构建。

  2022年04期 v.7;No.40 170-171页 [查看摘要][在线阅读][下载 961K]
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• 《智库理论与实践》2022年选题指南

  <正>本选题包括但不限于：1.新时代中国特色智库的责任与机遇2.新形势对智库能力建设的新要求3.“十四五”智库研究战略与路径4.智库理论与政策咨询的理论研究5.共同富裕战略国家或区域政策研究6.科技智库与技术短板对策研究7.中外智库认知与实践比较8.西方国家智库发展经验与教训9.全球话语权与中国智库的未来

  2022年04期 v.7;No.40 172页 [查看摘要][在线阅读][下载 810K]
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• 《智库理论与实践》征稿简则

  <正>《智库理论与实践》由中国科学院主管，中国科学院文献情报中心与南京大学联合主办。该刊面向解决中国特色新型智库建设的现实问题，刊登中国特色新型智库建设的理论思考、解决方案，推进智库理论研究成果转化为决策支撑能力。本刊为公开发行的双月刊，面向智库研究学者、智库建设实践者、各级管理决策者和关心我国智库建设发展的读者。常设栏目包括：理论研究、实践探索、案例剖析、智库观点、专家访谈、特稿、书评、综述等。

  2022年04期 v.7;No.40 173页 [查看摘要][在线阅读][下载 810K]
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