质量效能导向下中国省级科技规划指标体系的演进与省域差异研究Research on the Evolution and Provincial Variations of China's Provincial-Level Science and Technology Planning Indicator Systems under Quality and Efficiency Orientation
武茜,张薇,陈洁,张秀妮,云杉
摘要(Abstract):
[目的/意义]本文旨在系统分析我国省级科技规划指标体系的演进特征与优化路径,揭示“十三五”至“十四五”时期科技规划从规模导向向质量效能导向的转型逻辑。[方法/过程]本文基于政策信息学研究方法,构建“文本锚定、主题映射、指标生成”分析框架,对全国27个省(自治区、直辖市)“十三五”至“十四五”时期科技规划开展全样本分析。本文通过文本分析、频次统计等方法,系统识别科技规划指标的演进规律与省域差异,并提出指标优化路径。[结果/结论]研究发现,科技规划指标呈现从“规模导向”向“质量效能导向”的深刻演进,共性指标覆盖率高,体现国家战略强牵引;各省开展特色化探索,但特色指标与本地产业匹配度不足,存在“指标悬浮”风险。本文构建的省域指标数据库为“十五五”时期指标优化提供参考,建议新增“关键核心技术自给率”“未来产业产值占比”等指标。针对“十五五”时期国家对科技工作的部署和要求,从五个方面提出“十五五”科技规划指标建议:设立“科技安全与自立自强”、增设“新质生产力指标监测”、深化“企业创新主体”相关指标、实施“共性+特色”指标动态优化机制、开展创新策源能力综合评估试点。
关键词(KeyWords): 科技规划;指标体系;质量效能导向;省域差异;演进特征
基金项目(Foundation):
作者(Author): 武茜,张薇,陈洁,张秀妮,云杉
DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.20251023.0013
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