新时期智库的公共决策咨询服务供给质量瓶颈及突破Research on the Bottleneck and the Improvement of Its Cracking Ability of Public Decision-making Service Quality of Think Tank in the New Era
郑代良,林跃勤
摘要(Abstract):
[目的 /意义]伴随百年未有之大变局而来的是层出不穷的不确定性、难题和挑战。在发挥党政机构决策优势条件和能力的同时,激发包括智库、社会组织等的公共决策咨询服务功能,助力科学高效决策,是深化国家治理体系改革和提高治理能力的必由之路。[方法 /过程]本文通过文献研究法、实地调研、会议座谈和问卷调查等研究方法的综合分析,探究新时期智库提供公共决策咨询服务存在的问题,提出改善智库公共决策咨询服务能力、质量与效能的对策建议。[结果 /结论 ]新时期智库包括六个方面公共决策咨询服务供给质量瓶颈的:即智库要明晰目标定位和突出自身优势;着力引进与培养高水平咨政人才;创新智库运行管理机制;改善决策咨政手段方法;致力提高决策咨询服务质量;理顺决策咨询服务成果转化机制。
关键词(KeyWords): 中国特色新型智库;公共决策;咨政能力;成果转化
基金项目(Foundation): 湖南省教育科学规划项目“湖南新型教育智库建设:功能定位、运行机制与发展策略”(项目编号:XJK19BGD039)研究成果之一
作者(Author): 郑代良,林跃勤
DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.20240913.0004
参考文献(References):
- [1]SMITH J A.The idea brokers:Think tanks and the rise of the new policy elite[J].Choice Reviews Online,1991,28(11):28-6491.
- [2]ABEL SON D E.Do think tanks matter?Assessing the impact of public policy institutes[M].Montreal:McGillQueen s University Press,2002:77-127.
- [3]MCGANN J G.Think tanks,public policy,and the politics of expertise[J].Choice Reviews Online,2004,42(2):42-1236.
- [4]MCGANN J G.The fifth estate:Think tanks,public policy,and governance[M].Washington:Brookings Institution Press,2016:5-78.
- [5]RAHAT HASAN M D.American think tanks and strategies to influence public policy decision-making[J].Indian Journal of Public Administration,2009,55(4):902-915.
- [6]RASHID K A.Efficacy of think tanks in influencing public policies:The case of Bangladesh[J].Asian Journal of Political Science,2013,21(1):62-79.
- [7]SINGH R,SHARMA N,JHA U.Think tanks,research influence and public policy in India[J].Vision:The Journal of Business Perspective,2014,18(4):289-297.
- [8]FATONIE I.The role of Indonesian think tanks as policy entrepreneurs in policy development of village governance[J].Journal of Asian Public Policy,2022,15(3):500-516.
- [9]HAM C.Think tanks and health policy in the United Kingdom:The role of the King's Fund[J].Journal ofHealth Services Research&Policy,2024,29(1):51-55.
- [10]LARREA M,KARLSEN J.Think tanks for a new generation of regional innovation policies[J].European Planning Studies,2022,30(11):2334-2351.
- [11]陈振明,黄元灿.智库专业化建设与公共决策科学化:当代公共政策发展的新趋势及其启示[J].公共行政评论,2019,12(3):104-117,192.
- [12]安德万.中国智库参与国际公共政策决策:以跨国智库网络为径[J].智库理论与实践,2022,7(2):41-48.
- [13]朱涛,薛俊波,钟华,等.智库在公共政策研究中的十个关键点[J].智库理论与实践,2023,8(2):19-26.
- [14]李志军,王群光.如何在公共政策评估中更好发挥智库的作用:中国实践、国际经验与政策建议[J].智库理论与实践,2023,8(3):29-36.
- [15]袁红,陈尹艳,王焘.高校智库参与公共政策议程设置有效性的系统动力学分析[J].智库理论与实践,2024,9(1):2-10.
- [16]张红春,杨涛.数智时代的公共决策:复合理性转向与范式证成[J].云南行政学院学报,2024,26(1):22-33.
- [17]尚智丛,闫玟豫.公共决策合理性困境的认识论解析及解决途径[J].山东科技大学学报(社会科学版),2024,26(2):1-9.
- [18]南京大学中国智库研究与评价中心课题组.聚焦时代之间服务“国之大者”:中国特色新型智库建设回顾与展望[N].光明日报,2023-12-21(007).
- [19]顾天安,冯文彬.国外高端智库建设的主要特征与经验启示[J].科技智囊,2023(11):1-11.
- [20]马克·穆尔.创造公共价值:政府战略管理[M].伍满桂,译.北京:商务印书馆,2016:100-104.