陈鹏宇,吴玉婷,杨中楷

• 1:大连理工大学公共管理学院

摘要(Abstract)：

[目的/意义]新质生产力作为引领未来高质量发展的核心动能，依托于原始创新驱动、要素结构重构与产业体系升级三大机制。知识产权以其制度规范与技术资源双重属性，在支撑新质生产力发展中具有关键作用。[方法/过程]本文阐明了知识产权制度支持新质生产力发展底层逻辑关系，梳理了其在技术突破、要素配置与产业升级三大路径中的作用逻辑。由于知识产权政策是知识产权制度的表征形式，因此本文采用“政策工具-政策目标”二维分析框架，系统编码分析了2012—2024年间116份国家层面知识产权政策文本，识别政策介入的结构特征与配置偏向。[结果/结论]研究发现，当前政策工具以方针路线型与指挥控制型为主，促进型与干预型工具配置不足，尚未形成动力驱动、制度供给、价值赋能的闭环体系；政策目标重在生产要素配置与产业升级，对原始创新与技术突破的精准激励仍显薄弱。据此，本文提出优化工具结构、提升激励机制柔性与精度，强化制度与创新路径的深度耦合，完善覆盖全链条的知识产权治理体系等对策建议，为推动新质生产力与知识产权强国建设提供政策支撑。

关键词(KeyWords)： 新质生产力;知识产权政策;政策工具;政策目标;制度创新

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家知识产权战略实施研究基地专项项目“支持新质生产力发展的知识产权政策研究”(项目编号：ZX240602)研究成果之一

作者(Author): 陈鹏宇,吴玉婷,杨中楷

DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.20250728.0002

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