豆中元

• 1:武汉大学环境法研究所

摘要(Abstract)：

[目的/意义]生态保护红线智库作为中国特色新型智库中的一种类型，是推进生态文明建设的重要制度保障。本研究基于法治视角，系统解析智库参与生态保护红线划定的实践逻辑与现实困境。[方法/过程]本文运用规范分析与类型分析方法，揭示生态保护红线智库在规范依据、组织运行、人才管理以及决策机制4个维度的制度性缺陷，即法律定位模糊引致权责配置失范、科层依附导致独立性缺失、专家遴选机制存在专业适格性风险、决策程序正当性保障不足。[结果/结论]研究提出生态保护红线法治化建构思路，即通过构建法律规范体系明确智库主体地位与权责边界，优化组织治理结构破除行政依附性，强化人才全周期管理保障专业能力，完善决策监督程序提升科学性与公信力。本文为推进生态保护红线新型智库建设的规范化与制度化，以及维护生态保护红线制度权威提供理论支撑与实践指引，对健全生态文明制度体系具有一定参考价值。

关键词(KeyWords)： 生态保护红线;智库;生态文明建设;法治思考

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“新时代生态文明建设目标评价考核制度优化研究”(项目编号：22&ZD138)研究成果之一

作者(Author): 豆中元

DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.20250327.0012

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• (1)“三条控制线”是指生态保护红线、耕地和永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。