滕学为

• 1:中国人民公安大学

摘要(Abstract)：

[目的/意义]本文旨在探讨在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局背景下，境外非政府组织以话语为工具，对我国实施渗透影响的基本路径和具体环节，揭示各环节的关键要素和影响因素，为有针对性地防范境外干预破坏提供参考。[过程/方法]本文遵循“生产–传播–作用”三环节分析框架，使用“阶段分析法”和“主体分析法”系统探讨境外非政府组织对华话语影响力的生成过程，逐一分析境外非政府组织在对华话语影响力生成各环节的主要做法、具体实践和现实环境，并据此提出针对性的防范建议。[结果/结论]在境外非政府组织对华话语影响力的生成过程中，生产、传播和作用三个环节既独立运行又相互耦合。其中，生产环节通过知识类、培训类和信息类等三类产品为话语影响力提供内容基础，传播环节通过线上、线下相结合的方式实现内容扩散，作用环节遵循“事实认知–价值判断–行为选择”的认知规律在内外因素的共同影响下完成渗透干预。因此，防范境外非政府组织对华负面话语影响力，需要根据上述三个环节逐一研究分析并制定针对性的规制措施。

关键词(KeyWords)： 境外非政府组织;话语影响力;传播

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2023年度国家社会科学基金重大项目“境外非政府组织对中国海外利益安全的挑战及对策研究”(项目批准号：23&ZD148);子课题五“应对境外非政府组织对中国海外利益安全挑战策略研究”;; 中国人民公安大学国家安全治理双一流专项补充项目名称(项目编号：2023SYL19)研究成果之一

作者(Author): 滕学为

参考文献(References)：

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• (1)自由之家是一家受美国国际开发署（United States Agency for International Development）、美国国务院人权与劳工事务局（The Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor of United States Department of State）等政府部门资助的非政府组织，自2009年起，每年发布所谓“网络自由报告”，长期在涉华问题上发表不实言论。 (2)“创行”，Enactus，原SIFE-Students in Free Enterprise，是一家总部位于美国，融合了大学生、学术界人士和商界精英的国际性非政府组织。 (3)《国家安全法》第二十三条规定：国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。 (4)《对外关系法》第二十九条规定：国家统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，加强涉外法治体系建设。第四十四条规定：国家推进国际传播能力建设，推动世界更好了解和认识中国，促进人类文明交流互鉴。 (5)《国家情报法》第七条规定：任何组织和公民都应当依法支持、协助和配合国家情报工作，保守所知悉的国家情报工作秘密。《对外关系法》第三十三条第二款规定：国务院及其部门制定必要的行政法规、部门规章，建立相应工作制度和机制，加强部门协同配合，确定和实施有关反制和限制措施。