陈庭强,田伟霞,王磊

• 1:南京工业大学经济与管理学院
• 2:中国科学院大学经济与管理学院

摘要(Abstract)：

[目的/意义]能源安全是国家经济健康发展的基石，而能源政策是能源安全的保障。本文旨在系统把握我国能源政策的演化特征、内部结构一致性及政策实施效能，为优化我国能源政策体系提供理论依据。[方法/过程]首先，对改革开放以来的中央能源政策文本进行挖掘，依据高频词和共现网络分析能源政策的基本特征和演化过程，并构建政策一致性(policy modeling consistency，PMC)指数评价指标体系。其次，对2021—2024年的351项能源政策文本进行量化评价。[结果/结论]研究发现：①我国能源政策历经“供应生产安全—结构调整—绿色低碳转型”三阶段演进，长期聚焦管理、技术研发与能源安全，电力行业始终是政策核心关切领域，愈发聚焦可再生能源利用、储能技术革新和智能化提升，但当前能源风险应对政策存在明显滞后；②等级评价呈现“中间多，两头少”的特征，351项能源政策中6项优秀、204项良好、141项可接受、0项不良，整体表现优异，但有改进空间；③能源政策在政策性质、政策结构和政策视角等维度表现较好，但存在激励措施单薄、公众参与度低、政策范围覆盖不全面等问题。建议构建政策协同机制、丰富激励措施、扩大覆盖范围及加强公众参与等多维度举措，全面提升能源政策科学性与实施效能。

关键词(KeyWords)： 能源政策;文本挖掘;文本量化分析;PMC指数

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“‘双碳’目标下能源稳定与金融安全问题研究”(项目编号：22&ZD122)研究成果之一

作者(Author): 陈庭强,田伟霞,王磊

DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.20250314.0006

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