理论研究

• 大跳跃：美国智库论DeepSeek中国人工智能

  王文;申宇婧;金臻;

  [目的/意义]2025年1月，我国初创公司深度求索(DeepSeek)发布人工智能(Artificial Intelligence，AI)模型引发全球关注，尤其在美国引发了各界震动。DeepSeek产品的推出标志着中国在全球科技竞争格局中的崛起，挑战了美国硅谷的AI技术垄断，不仅对中国意义重大，更在科技、经济、政治、思想等领域具有重要的世界意义。[方法/过程]本文透过美国智库视角，主要梳理美国智库对DeepSeek的典型看法和评论，深入分析该中国初创企业的崛起如何影响全球科技发展和地缘格局，研判提出中国AI未来发展的策略建议。[结果/结论]建议中国人工智能的发展应坚持长期主义的理念、科技惠民的价值观、国际合作的路径，同时要防控AI风险。

  2025年02期 v.10;No.56 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1751K]
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• 中国公共数字文化服务政策量化评价研究——基于央地政策文本的分析

  侯甜甜;

  [目的/意义]公共数字文化服务政策是实现文化领域治理体系和治理能力现代化的重要保障。对现行政策进行量化评价可为相关政策的制定和完善提供理论基础和决策支持。[方法/过程]本文以我国出台的78项公共数字文化服务政策为研究对象，运用文本挖掘法生成高频词社会网络图谱，并在此基础上构建包含10个一级指标和42个二级指标的PMC(policy modeling consistency)指数模型，进而选取10项不同层级的公共数字文化服务政策进行量化评价。[结果/结论]结果表明，我国公共数字文化服务政策总体设计较为科学有效，政策质量优良，其中6项等级为优秀，4项等级为可接受水平；总体而言，国家级政策优于地市级政策，地市级政策优于省级政策，呈“两头大，中间小”鲜明特征；相关政策仍存在着预测性和监管性不足、长期规划相对缺乏、内容不够翔实以及激励保障有所欠缺等问题。最终在政策性质、政策时效、政策内容、激励保障等方面提出完善我国公共数字文化服务政策的对策建议。

  2025年02期 v.10;No.56 12-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 2282K]
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• 我国地方政府数字乡村政策的演化特征及量化研究——基于省域层面的政策文本分析

  周巍;王明克;古丽阿依姆·麦提热依姆;

  [目的/意义]建设数字乡村是乡村振兴的战略手段，本文旨在研究其政策演化特征并进行量化分析。[方法/过程]本文以2018—2024年地方政府数字乡村政策为对象，基于政策主题、政策主体、政策工具和政策效果4个维度，利用自然语言处理、文本挖掘、二模网络、政策一致性(policy modeling consistency，PMC)等方法对数字乡村政策进行量化研究，并对结果进行可视化呈现。[结果/结论]研究发现：(1)数字乡村政策主题定位清晰，逐级深入；(2)数字乡村政策主体呈现单核发文到多核协同的演变逻辑；(3)数字乡村政策工具的目标与手段的适配性不强；(4)数字乡村政策效果短期评级良好。本文从推进政策主题的多样化、强化政策主体间的协同效应、优化政策工具的组合使用及建立动态评估机制四方面提出优化建议，以期优化我国数字乡村政策体系。

  2025年02期 v.10;No.56 24-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 2387K]
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• AI赋能智库的内涵、模式与实践研究

  高洁;武虹;孙飞翔;崔继慧;

  [目的/意义]本研究旨在在AI4S(AI for science)的科研范式变革背景下，探讨AI在赋能智库发展中的内涵、模式与实践路径。[方法/过程]本文在梳理历次科研范式演进的基础上，探索性地厘定了AI4S的内涵，并对国内外AI4S的发展现状进行了总结；进而，结合我国智库特征与功能定位，选取智库决策咨询报告撰写作为典型应用场景，从智库报告“选题、破题、解题”等写作流程入手，探索构建AI4S赋能智库的理论机理和流程机制。[结果/结论]研究认为，在特定需求和应用场景下，AI推动的科研范式变革亦适用于智库研究和工作，将有助于赋能我国新型智库建设与发展。

  2025年02期 v.10;No.56 38-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1720K]
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• 基于智库双螺旋法的决策支持系统理念与构建路径研究

  陈伟;徐静雯;刘清;潘教峰;

  [目的/意义]面对当前的决策需求态势和复杂环境，智库如何利用大数据和人工智能等新方法、新技术，为决策者提供科学有效的决策支持是一个重要的研究课题。[方法/过程]本文基于智库双螺旋法外循环和内循环两个体系思想的指导，提出决策支持系统理念，研究建立决策问题集合与现实方案选项的逻辑映射框架，并面向国家碳达峰、碳中和重大战略需求，利用大数据、人工智能等新一代信息技术，开展了双碳科技发展态势感知决策支持系统构建路径研究。[结果/结论]决策支持系统将向着更加智能化、个性化的方向发展，满足决策新需求。在数据方面，需要提升其同时存储并处理大量多源异构数据的能力。在实时性方面，需要提升其处理实时数据和信息的能力以支撑实时决策。在灵活性方面，需要增加更多定制化功能模块以实现个性化决策。在智能化方面，需要融合领域专业大模型、自主推理人工智能体、多模态知识挖掘及人机协同交互技术，通过数据驱动与算法优化，构建自主学习与自适应进化增强系统，实现决策支持方案从感知到评估全流程的动态优化，有效提高决策效率和决策精准度。

  2025年02期 v.10;No.56 45-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 2251K]
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实践探索

• 知识产权特色智库建设的探索

  张驰;陈婷;刘敏仪;刘清;

  [目的/意义]当前，全球化加速与数字经济兴起，新质生产力催生新业态、多元化知识产权需求，而我国传统知识产权智库普遍存在研究信息来源不畅、研究质量参差不齐、缺乏对产业前沿的关注及国际视野等困境。在此背景下，探索新型智库以支撑知识产权强国战略发展显得愈发重要。[方法/过程]本文以广东中策知识产权研究院为例，分析其在推动民间智库建设方面的经验，同时，结合中策实际运营情况，提出当前知识产权智库运营面临的问题。[结果/结论]智库建设方面的经验包括多元化的研究方向、与产业界的紧密联系，以及创新智库运营模式等。知识产权智库运营面临的问题包括：独立性与公司化经营的矛盾、全球知识产权治理参与度不高、服务国家战略与反映民间声音的双重挑战，以及产业转型升级带来的新风险等问题。针对上述存在问题，本文提出如下对策建议：一是优化智库独立性与公司化经营的平衡模式，丰富资金来源，保障智库的长期运作；二是深化智库的全球化治理参与及协同合作，提升智库的综合应用能力和国际影响力；三是强化对国家战略实施的支持并有效反映民间声音，实现双向互动；四是持续自我革新，以应对新质生产力的快速发展和产业转型带来的新挑战。

  2025年02期 v.10;No.56 55-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 1539K]
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• 地方科协建设平台型科技智库的机制与对策研究

  修丕师;陈东;孙丽鹏;

  [目的/意义]基于地方科协智力资源密集的优势，探讨如何更好地构建平台型科技智库，更有效地服务地方科技与经济社会发展。[方法/过程]采用文献研究与实地调研方法，界定了平台型科技智库的内涵，探讨了地方科协建设平台型科技智库的特色和问题，最后提出地方科协平台型科技智库的组织架构、运行机制与可持续发展对策。[结果/结论]地方科协围绕“四服务”职能，构建“小中心、大外围”平台型科技智库具有现实基础。本文认为，明确功能定位、完善治理结构、理顺组织体系、梳理关键要素、完善运行机制是发挥平台型科技智库功能的前提。推动智库的市场化运作、构建开放生态、加强项目联合研究、增强成果传播、展开动态评价是平台型科技智库发展优化的主要方向。

  2025年02期 v.10;No.56 64-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1738K]
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• 全球化智库对美交流中的“化劲”机制研究——基于互动仪式链理论视角

  孟浩瀚;王波;孙金华;白芸;

  [目的/意义]智库的国际传播功能中，其固有资源是国家软实力的“定劲”，智库与智库之间的互动交流则是化解战略误判、凝聚国际共识的“化劲”。智库交流不仅有助于国家安全发展和全球治理创新，也是智库践行“二轨外交”角色、积极贡献于非官方外交渠道，以独特视角和策略性建议影响国家间关系及全球议题解决的关键功能之一。研究旨在提升智库在国家安全领域的作用及其国际传播能力，进而推动智库的国际化建设。[方法/过程]聚焦国家安全领域，采用跨学科研究方法，基于互动仪式链理论框架，分析全球化智库(Center for China and Globalization,CCG)2017年以来与美国智库之间的对话交流活动案例，揭示CCG对美交流中的互动模式，并据此构建CCG在对美交流中行之有效的“化劲”机制模型。[结果/结论]研究围绕中美智库在国际情境中社会资源、文化资本、情感能量等方面的不平等现状，在互动仪式链理论语境中总结CCG对美交流中的“化劲”机制模型。该模型强调融合“交流形式”“社会符号”“国际热点”“命运共同体”构建仪式要素，形成“群体团结”“符号共享”“情感传播”和“道德共识”的仪式结果，从而增强中美智库间的互信合作，提升智库在国家安全议题中的影响力和传播力。

  2025年02期 v.10;No.56 74-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1968K]
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• 中国式现代化视域下智库高质量发展的现状、策略与路径

  梁军;孙仝;刘鹤鸣;

  [目的/意义]面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，需要高质量智库在战略和战术层面提供强大的智力支撑和咨政决策服务。一定程度上，中国式现代化离不开中国特色新型智库的现代化。[方法/过程]本文从“历时性与共时性”两个维度回溯并分析中国式现代化视域下智库发展及现状，并立足中国式现代化的基本特征，明确中国特色新型智库发展的策略。[结果/结论]本文在比较分析中提出通过“学术建制化、发展多元化、生态良性化”实现中国特色新型智库高质量发展，更好推动中国式现代化的实践路径。

  2025年02期 v.10;No.56 84-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 2074K]
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智库镜鉴

• 人工智能赋能智库建设——美国国际战略研究中心的启示

  蒲云强;唐川;敖丽娟;

  [目的/意义]人工智能(Artificial Intelligence，AI)技术的快速发展为智库研究带来了新机遇。AI技术赋能使智库能够更高效地处理复杂的研究任务，推动其从传统研究模式向智能化、动态化的全面转型。借鉴国外智库在AI技术布局、方法创新与实际应用方面的实践经验，有助于提升我国智库的智能化水平和国际竞争力。[方法/过程]鉴于美国国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies，CSIS)在AI领域的前沿探索及其公开的研究过程，通过文献调查与案例分析相结合的方法，探讨CSIS在项目管理、外部合作和人员配置中的AI布局，并分析其典型研究报告，以梳理大语言模型在其研究分析中的具体应用。[结果/结论]CSIS率先探索AI在智库建设中的应用，通过将研究与实践相结合，系统布局并开展专题试点，涵盖研究报告分析、AI生成图像和音频等多个领域，提升了研究方法的多样性和成果的影响力。我国智库应围绕AI技术优化人才配置，深化对外合作模式，并丰富分析手段，加快开源化进程，积极探索大语言模型和多模态等AI技术的应用，抢占AI赋能的先机，推动智库智能化发展。

  2025年02期 v.10;No.56 93-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 2193K]
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• 俄罗斯智库对中美关系及其走向的认知评析

  金灿荣;刘朋奇;

  [目的/意义]现阶段，中美俄关系已构成典型的战略三角，这意味美国对外政策的调整必然会对中俄两国外交政策及中美俄关系产生深远影响。归纳分析俄罗斯智库对中美关系及其走向的认知，不仅能通过第三方视角增进我国对中美关系未来走向的理解，从他国历史中汲取经验和教训，还有助于把握俄罗斯对外政策的调适方向与限度，为新形势下中国特色大国外交的推进提供有益借鉴。[方法/过程]本文运用文本分析法，选取俄罗斯9家主流智库的29篇代表性文献作为分析样本，归纳分析俄罗斯智库关于中美关系及其走向的主要观点。[结果/结论]研究发现，俄罗斯智库普遍认为特朗普政府会对中国采取更加强硬的立场，而中美两国在经贸、科技等领域的竞争烈度也会有所上升。对此，中国应保持与美国的战略沟通，推动意图交流和共识凝聚；积极倡导和践行多边主义，阻止美国遏华战线的形成；坚持以科技创新赋能中国式现代化，抢占国际竞争主动权；充分发挥智库的舆论导向作用和公共外交功能，增进国内外对我国外交政策的理解。

  2025年02期 v.10;No.56 106-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1669K]
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• 北约智库对认知战的理解与应用：一项系统性评价研究

  韩志宇;韩娜;朱睿琳;

  [目的/意义]北约是认知战领域的先行者和集大成者，本文旨在深入分析北约智库对认知战的最新研究成果并进行研究评析，以期为中国研判北约国家的认知战战略提供参考，并为我国应对北约对华认知战提供对策建议。[方法/过程]本文通过选取11家北约权威智库自2022年1月以来的56篇代表性文献作为样本，运用文献分析法，对北约智库在认知战相关议题上的研究进行梳理，分析其总体特征、形成原因及可能影响。[结果/结论]北约智库对认知战的研究主要集中在认知战的本体、特征和战略目标等方面，呈现出进攻性、偏见性、价值观传播等特点。这些研究结果受到认知作战杀伤力、意识形态偏见和战略属性等因素的影响，对政府决策咨询、价值观传播和对华政策制定等方面产生了影响。在此背景下，我国应采取积极措施，从理论、科技、战略和国际合作四个层面推动我国在认知战领域的发展。

  2025年02期 v.10;No.56 116-126页 [查看摘要][在线阅读][下载 1798K]
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• 世界知名智库独特竞争力的案例分析及其启示

  廖吉喆;

  [目的/意义]进入新时代，中国的智库建设得到了迅猛发展，但也正面临着“同质化扩张而无独特竞争力”的严峻挑战。本文通过对世界知名智库的建设规律进行梳理总结，为我国智库应对这一挑战提供必要的经验借鉴。[方法/过程]本文以独特竞争力理论为基础，根据美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2020》的智库样本，遴选出5个具有鲜明特征的典型智库，并辅之以其他不同类型的知名智库进行案例分析和定性比较，进而总结得出其建设规律和方法。[结果/结论]世界知名智库塑造独特竞争力的方法策略主要有：通过独特的战略定位来实现智库的差异化发展；依托独占性特异性资源来构筑坚固的竞争壁垒；凭借独特方法论创新来确保研究质量的高标准；顺应独特环境变化来创造扬长避短的发展模式；运用组织结构化再造来赢得整体性的效益优势；以及对以上策略的综合运用。这些丰富经验和卓越表现，为我国智库建设提供了宝贵启示：第一，创造独特的思想价值是一流智库的立库之本；第二，确立独特的系统定位是一流智库的建库之魂；第三，培育独特的“得意技”是一流智库的强库之要；第四，厚植独特的稀缺资源是一流智库的兴“库”之策；第五，创新独特的发展模式是一流智库的名“库”之路。

  2025年02期 v.10;No.56 127-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 2101K]
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• 欧盟智库对华安全认知、威胁建构与政策投射——基于10家代表性欧盟智库的对华安全报告分析

  何达薷;俞婧婷;

  [目的/意义]欧盟智库是欧盟决策层的“外脑”。研究其对华安全认知、威胁评估与政策反应，有助于理解欧盟的对华政策逻辑与走向，为维护国家安全和中欧关系的战略稳定提供参考。[方法/过程]本文选取10家欧盟主流智库共30份的代表性对华安全研究报告，采用文献分析法，综合分析欧盟智库对华安全认知的现状和政策立场。[结果/结论]当前欧盟主流智库对中国的安全认知呈现趋同，聚焦中国在国际秩序、地缘安全、经济胁迫和数字安全等方面构成的“挑战”与“威胁”，主张和支持对华采取强化政治韧性、增强战略应对、降低经济风险以及提升数字优势和安全的政策措施。

  2025年02期 v.10;No.56 137-147页 [查看摘要][在线阅读][下载 1842K]
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• 德国政治基金会的舆论生产与国际传播研究

  黄日涵;姚浩龙;

  [目的/意义]研究德国政治基金会的发展以及其如何通过舆论内容生产与传播，借助国际传播达到施行政治教育，传递特定价值观的目的，为推动中国智库话语体系创新提供借鉴。[方法/过程]本文梳理德国政治基金会的发展与影响力构建方式，围绕德国政治基金会在国内外社会发展及影响力发挥方式展开探究，研究其在影响政府政策制定、公众民意及与国际行为体沟通合作方面的作用。[结果/结论]德国政治基金会在进行学术研究中注重价值观色彩，广泛设立办事处，并开展政治教育活动以打通沟通渠道、多方式输出观点强化传播效能。在舆论场中，德国政治基金会扮演“参谋”和“规范倡导者”角色，通过建立全球性对话网络。弥合与调节冲突、为全球性或区域性问题提供解决思路，实现对国内外公民和政治家的影响，推动其政治价值观传播。

  2025年02期 v.10;No.56 148-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1867K]
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• 西班牙埃尔卡诺皇家研究所影响外交决策之探析

  倪聪聪;宋国华;

  [目的/意义]埃尔卡诺皇家研究所近年来不仅在西欧迅猛发展，还成为西班牙排名第一的外交智库，在影响外交决策中表现活跃。总结其影响外交决策的机制和特点，可为中国外交智库的政策影响力提升提供有益经验。[方法/过程]本文运用文献分析法和案例分析法，梳理埃尔卡诺皇家研究所的发展历程、组织架构和资金来源，重点分析该所影响西班牙政府外交决策的机制和特点。[结果/结论]埃尔卡诺皇家研究所通过生产专业知识、加强官方交流、引导社会舆论、推动国际合作4个维度不断提升外交决策影响力，并呈现出研究内容独特化、人才队伍多层次、成果产出多样性的发展特点。中国外交智库应注重建立智库品牌、寻求特色发展，密切与政府的联系、畅通交流渠道，拓展传播方式、提升国际知名度。

  2025年02期 v.10;No.56 158-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 1772K]
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• 德国马歇尔基金会涉华报告认知评析

  黄彬;江焕辉;吴乐;

  [目的/意义]研究德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of the United States，GMF)对华问题的认知，有助于分析研判美国对中国崛起的全球影响的舆论走向和战略决策，为中美关系、中欧关系等问题的研究提供启示。[方法/过程]本文通过对其2019至2024年共894篇的研究成果分析，梳理主要作者与研究主题，基于GMF对“对华研究”的认知现状、话语偏见模式角度与对华话语偏见模式特征进行系统性分析。[结果/结论]近年来该基金会的研究成果存在明显的对华话语偏见，在主题设置中存在预设立场，客观上强化西方对“中国崛起”的焦虑情绪。基于该基金会的影响力，这些负面认知可能会对美国政府决策、他国政策及舆论产生负面影响。因此，必须持续做好与国外智库沟通工作，提升国内智库话语能力和建设水平，构建中国特色话语传播体系，在国际舆论场上发出中国声音，助力加快构建中国话语和中国叙事体系。

  2025年02期 v.10;No.56 168-178页 [查看摘要][在线阅读][下载 1809K]
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信息动态

• 面向区域创新发展的智库建设——2025第十一届新型智库建设学术研讨会通知

  <正>为贯彻党的二十届三中全会精神，探讨智库在推动落实创新驱动发展战略中的作用机制，提升智库服务区域发展的能力和水平，推进中国特色新型智库高质量发展，中国科学院文献情报中心和辽宁师范大学拟于2025年5月27-30日举办“面向区域创新发展的智库建设——2025第十一届新型智库建设学术研讨会”。诚邀全国来自各类智库、研究机构和高校的相关专家、学者及智库工作者参会（撰文或直接参加），会议优秀论文经同行评审通过后将优先发表在《智库理论与实践》（北大核心期刊）。

  2025年02期 v.10;No.56 179页 [查看摘要][在线阅读][下载 890K]
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• 《智库理论与实践》2025年选题指南

  <正>《智库理论与实践》是专注于智库理论方法研究、智库咨询实践研究，以及智库开展的国家重大战略问题和政策研究的智库类学术期刊。结合期刊定位，2025年《智库理论与实践》选题包括智库的理论及咨询实践研究、重大战略与政策问题研究、国际智库及其对华研究，以及智库报告及成果发布等方向和领域。2025年《智库理论与实践》提供开放式的选题指南，欢迎学者专家围绕重大战略和政策问题进行自主选题，并将最新研究成果发表在《智库理论与实践》。

  2025年02期 v.10;No.56 180页 [查看摘要][在线阅读][下载 792K]
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