理论研究

• 生成式人工智能赋能教育数字化变革：理论、现状与对策

  王春娟;解萧语;李馥佳;

  [目的 /意义]教育数字化是全球教育转型的重要载体和方向，深化人工智能技术与教育的融合发展是教育数字化转型的必然选择。本文旨在探讨生成式人工智能如何赋能教育数字化变革，揭示其动力机制与演化效应，为教育转型提供理论支持和实践指导。[方法 /过程]本文基于推拉理论，从智能教育产品应用、人机协同教育模式、教育教学治理创新和教育智能设施保障四个方面，剖析生成式人工智能赋能教育数字化变革的动力机制，并基于动态能力理论，从智能感知、智能整合、智能重构和智能共享四个维度探究其演化效应，结合教育数字化转型现状与典型案例进行深入分析。[结果/结论]本文提出通过“推进智能教育产品创新、推动教学模式智能变革、提升教学智能治理水平、加快教育智能设施建设”四大发展措施，以及“智能感知教学节点、智能整合教学资源、智能重构教学体系、智能共享基础设施”四大实现路径，充分发挥生成式人工智能的新优势，赋能教育数字化变革。

  2025年05期 v.10;No.59 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1229K]
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• 我国兜底性民生保障政策的时空演进机理及扩散路径

  李燕凌;蔡湘杰;

  [目的 /意义]兜底性民生建设是夯实共同富裕基础的关键之举。系统分析兜底性民生保障政策的时空演进机理与扩散路径，对完善社会保障体系具有重要意义。[方法 /过程]基于政策扩散理论，对371份兜底性民生保障政策进行政策文本分析，总结政策时空演进特征与机理，探究政策扩散模式与影响因素。[结果 /结论 ]在时间维度，省份数量和政策文本数量扩散曲线呈近似“S”形；在空间维度，呈现“开拓—追随”阶层效应和空间溢出效应；在路径上，纵向的吸纳、层级扩散，以及横向的学习、竞争、模仿并行。其中，纵向扩散划分为政府层级汲取和行政指令机制，横向扩散划分为由问题导向与制度驱使所构成的动力扩散和以政策创新为要点的内容扩散。为此，本文提出推进区域示范性建设、发挥考核激励作用和搭建可持续支持网络的政策建议。

  2025年05期 v.10;No.59 47-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1838K]
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• 美国科研安全政策的发展演变、特点及启示

  韩文艳;熊永兰;

  [目的 /意义]在科技安全日益渗透国家安全各领域的背景下，梳理并分析美国科研安全政策及其未来走向，能够为新形势下中国构建科研安全体系、维护科技安全提供参考。[方法 /过程]本文运用网络与文献调研法、内容分析法等方法系统分析美国科研安全相关的政策文件，重点聚焦美国科研安全政策的演进脉络、当前的核心关切领域、关键特点及未来可能走向。[结果 /结论]美国科研安全政策的发展历程分为三个阶段，目前内容主要聚焦披露要求、国外人才招聘计划、科研安全培训和计划、信息共享和风险评估四个关键领域。政策演变呈现动态化政策演进、网络化协同治理、差异化国际合作、定向化对华遏制等特点，未来政策走向可能会学科精准化、伙伴差异化、部门协作化、监管严格化。最后，本文从政策体系、预警防范、人才队伍、科研合作等方面提出建议。

  2025年05期 v.10;No.59 58-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1644K]
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• 科技期刊发挥科技战略咨询作用：应然逻辑、实然挑战、使然建议

  文彦杰;武一男;杨彦波;

  [目的 /意义]科技期刊是国家创新体系的重要组成部分。发挥科技期刊的科技战略咨询作用，有利于吸引科技工作者“把论文写在祖国大地上”，成为破解“库”多“智”少难题的钥匙。[方法 /过程]本文围绕应然逻辑、实然挑战和使然建议三个维度，根据各类科技期刊及智库报告的统计，结合代表性科技期刊的实践，总结当前国内外科技期刊取得的咨询成效，分析科技期刊进一步发挥科技战略咨询作用的短板和问题，最后结合办刊经验进一步凝练思路策略。[结果 /结论]本文针对性地提出科技期刊更好发挥科技战略咨询作用的5点建议：鼓励科技期刊明确咨询作用，依托集群平台加强统筹协调；优化科技期刊智库资源配置，打通与决策部门的多元对接渠道；面向重大战略需求凝练议题，将决策需要与对策研究紧密结合；建立健全支持体系和激励机制，激发科技期刊工作者活力；加强国际科技交流，提升科技期刊智库的国际影响力。

  2025年05期 v.10;No.59 69-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
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• 新时期智库的公共决策咨询服务供给质量瓶颈及突破

  郑代良;林跃勤;

  [目的 /意义]伴随百年未有之大变局而来的是层出不穷的不确定性、难题和挑战。在发挥党政机构决策优势条件和能力的同时，激发包括智库、社会组织等的公共决策咨询服务功能，助力科学高效决策，是深化国家治理体系改革和提高治理能力的必由之路。[方法 /过程]本文通过文献研究法、实地调研、会议座谈和问卷调查等研究方法的综合分析，探究新时期智库提供公共决策咨询服务存在的问题，提出改善智库公共决策咨询服务能力、质量与效能的对策建议。[结果 /结论 ]新时期智库包括六个方面公共决策咨询服务供给质量瓶颈的：即智库要明晰目标定位和突出自身优势；着力引进与培养高水平咨政人才；创新智库运行管理机制；改善决策咨政手段方法；致力提高决策咨询服务质量；理顺决策咨询服务成果转化机制。

  2025年05期 v.10;No.59 79-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1261K]
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实践探索

• 美国智库为何失去了公信力？——基于智库资助追踪数据库的分析

  赵彤;王婷;

  [目的 /意义]通过分析具体数据与案例，从资金来源的角度，揭示美国智库如何从“独立研究”逐渐演变为兼具“政策游说”特征，并讨论此转变对公共决策与社会信任的潜在冲击，为中国智库在制度设计与资金规范方面提供更具针对性的借鉴和启示。[方法 /过程]本文基于美国昆西国家事务研究所发布的智库资助追踪数据库，对美国50家顶级智库2019—2023年的资金来源、透明度与规模进行实证分析。[结果 /结论]外国政府、国防承包商提供的大量游说型资金，正在深刻影响美国智库的议题选择和政策立场；同时，“暗钱”捐赠和资金透明度不足，进一步引发社会对智库独立性的质疑，造成其公信力的显著削弱。

  2025年05期 v.10;No.59 87-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1148K]
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• 新时代高校智库竞争力建设的现状困境与实践启示

  徐清;丁炫凯;

  [目的 /意义]研究高校智库竞争力建设的实践与策略，有助于更好地推动中国特色新型高校智库的建设和发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化、建设教育强国具有重要意义。[方法 /过程]本文引入竞争力理论，通过文献研究和个案分析的方法，分析当前高校智库竞争力建设过程中存在的问题。根据入围中国智库索引（Chinese Think Tank Index,CTTI）的795家高校智库的排名、智库成果和综合影响及其实践路径，分析总结加强高校智库竞争力建设的经验启示。[结果 /结论]当前高校智库竞争力建设存在智库成果引领作用欠缺、成果发布渠道单一和主体身份认知偏差等三类共通性问题，可以从打造旗舰产品、构建立体传播和推动学科建设三个路径进行优化突破。

  2025年05期 v.10;No.59 97-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1116K]
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• 基于LDA2vec的各国北极战略主题倾向演变研究

  李振福;郭晓宇;齐芯莉;

  [目的 /意义]分析各国北极战略政策主题倾向的演变，不仅能为全面了解北极地区局势和未来发展动向提供有益参考，还对我国了解北极变化、参与北极事务建设具有重要意义。[方法 /过程]本文采用LDA2vec模型对2008—2023年17个国家和组织发布的北极政策相关文件进行主题建模，并结合定性分析的方法探究各国的北极战略政策主题在历史进程中的演变。[结果 /结论 ]研究发现，16年间各国北极战略政策的战略视角趋向全球性，其中可持续发展理念一以贯之，呈现跳跃式、跨领域性和综合性的特点，以非传统安全为代表的多维度安全威胁应对政策不断加强。同时，国际合作成为推动北极治理机制创新的关键力量，表现为跨领域合作机制的涌现和多边共治格局的强化，北极战略透明度不断提升。在此背景下，中国应当发挥大国智慧，深化可持续发展战略，提高北极事务的参与能力，增强在北极地区的安全能力建设。

  2025年05期 v.10;No.59 105-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1706K]
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• 北约认知战的科技发展战略分析及情报工作启示

  陈美华;郑鑫;周群;

  [目的 /意义]认知战是一种以信息为核心工具，旨在系统性操控目标群体认知体系的“大脑争夺战”。由各类新兴技术融合驱动的认知战，正成为大国博弈的主战场。打破西方国家关于认知战的话语霸权和理论霸权，掌握应对认知战的先发优势，是一项紧迫而严峻的情报工作。[方法 /过程]本文基于文献调研梳理了关于认知战的内涵界定，概述了北大西洋公约组织（North Atlantic Treaty Organization,NATO，以下简称“北约”）认知战战略的发展脉络；通过网络调研，从科技发展战略视角，解读北约认知战的科学技术框架，总结北约认知战的科技发展战略路径，提出情报工作应对认知战的启示性建议。[结果 /结论]应立足多学科融合，构建科技前沿识别与风险评估并行的情报工作模式；基于任务场景考量，打造认知战防御的智慧情报工作系统；坚守中国特色情报理论研究源头，打破认知战中的信息霸权垄断。

  2025年05期 v.10;No.59 117-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 1457K]
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• 政策评价视角下高校党委信息工作强化决策支持能力机制研究

  孙云龙;田娜莹;田磊;

  [目的 /意义]从政策评价视角，对高校党委信息工作现行制度进行调查分析，探讨如何通过优化制度机制进一步发挥党委信息工作在高校众多咨政建言途径中的主渠道作用，提升高校在国家和地方高质量发展中的决策支持服务能力。[方法 /过程]本文对33所高校党委信息工作制度进行统计梳理和政策文本分析，总结当前高校党委信息工作制度现状和在决策支持方面存在的问题，引入“嵌入”理论框架，探索构建高校党委信息工作“嵌入”政府决策的理想机制。[结果 /结论]研究发现，高校党委信息工作在决策支持机制方面，存在政治站位不高、制度更新滞后、服务定位不精准、激励措施不足等问题。本文提出构建包含响应与反馈、需求对接、成果转化与激励保障等子机制的决策支持校地联动机制。建议强化组织保障与资源统筹、深化校地协同联动、突出党委政治引领与系统整合、深化决策支持的人才团队建设与激励保障等，以提升高校决策咨询服务的质量、效率和贡献度。

  2025年05期 v.10;No.59 128-137页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]
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• 党建引领高校智库咨政能力的动力机制和提升路径：基于社会网络理论视角

  周武丽;卢超;熊励;

  [目的 /意义]咨政能力是高校智库高质量发展的关键，党建引领为高校智库提升咨政能力提供了方向遵循和强大动力。本文旨在探讨党建引领如何提升高校智库咨政能力，以更好地发挥高校智库服务党和国家重大战略的历史使命。[方法 /过程]基于社会网络理论视角，本文从学者个体、内部主体和外部资源三个维度，梳理当前制约高校智库咨政能力的困境，并从政治引领、协同合作和资源整合三个方面，分析党建引领高校智库咨政服务能力提升的动力机制和路径。[结果 /结论]在高校智库建设中，党建通过形成强核心、大协作的“双轮驱动”、聚力辐射咨政研究的“朋友圈”和“人才库”以及精准赋能智库研究的服务场景和角色，持续提升高校智库咨政能力。

  2025年05期 v.10;No.59 138-146页 [查看摘要][在线阅读][下载 1124K]
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智库镜鉴

• 美国智库涉华科技开源信息收集研究——以安全与新兴技术中心Scout平台翻译选材为例

  高玉霞;周玫含;

  [目的 /意义]系统了解美国智库涉华科技开源信息获取途径和主要内容，总结其信息获取特点和重点关注领域，旨在为改进我国科技保密工作提供参考，推动中美科技博弈下的中国科技利益提升和科技安全维护，进而维护国家总体安全。[方法 /过程]本文选取美国最具代表性的涉华科技政策研究智库安全与新兴技术中心（Center for Security and Emerging Technology,CSET）作为研究对象，以其中文科技新闻发现和机器翻译平台工具“侦察机”（Scout）自2023年9月20日上线至2025年5月31日翻译的3,824条中国科技新闻作为研究样本，利用大数据挖掘和文献计量法，从涉华科技信息源出处和内容两个方面，对中美科技博弈下美国智库涉华科技开源信息获取路径和对华观察视角进行可视化分析。[结果 /结论]Scout所译文本的信息来源广泛，既包括《科技日报》、国家国防科技工业局等官方媒体和机构网站，亦包括“36氪（36Kr）”“雷峰网”等民营科技网站；所译信息源内容丰富，涵盖人工智能、电子信息及环境与生物技术等18种；所属主题共计17个，其中，本土化与脱钩、国际交流与合作、法律与政策是热度最高的三个主题；涉及交通运输、医药与生命科学、能源和公共事业等18个重点应用领域。在中美科技博弈日趋白热化的大背景下，国家及科技和新闻机构必须加强对公开科技信息的监管、审查与保护，建立有效的反开源情报机制，降低科技信息泄露风险，切实维护国家科技安全。

  2025年05期 v.10;No.59 147-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1527K]
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• 联合国裁军研究所的生物军控议题研究

  陈博凯;李福建;王小理;

  [目的 /意义]联合国裁军研究所是国际生物军控研究的“思想引领者”。剖析联合国裁军研究所生物军控研究的主要观点和影响路径，有助于积极把握国际生物军控进程，为我国参与全球生物安全治理和国际生物军控体系建设提供借鉴。[方法 /过程]本文以联合国裁军研究所自2017年以来有关生物军控的28份研究报告为分析样本，归纳其研究议题与观点，研判其影响国际生物军控进程的路径。[结果 /结论 ]联合国裁军研究所的生物军控议题研究以《禁止生物武器公约》为核心，囊括国际生物军控制度的演进历程与完善路径、科学技术发展与国际政治环境演变对生物军控的影响、第九次审议大会专题研究等，主要通过知识生产、建议咨询、能力建设与促进对话四条路径来推动成果传播。联合国裁军研究所生物军控议题的系统性、专业性和智库平台化运营特色，为我国利用国际智库积极参与并推动完善全球生物安全治理提供了有益思路。

  2025年05期 v.10;No.59 160-173页 [查看摘要][在线阅读][下载 1613K]
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